《杭州市养老服务业发展“十三五”规划》表明：预计到2020年末，杭州60岁以上老年人口将达180万，老龄化比例将达24%以上.户籍80周岁以上高龄人口超过30万，高龄化比例超过18%。
杭州一些老旧小区建造年份较长，公共配套设施滞后，大都没有电梯。许多居住在老旧小区高层的老人因为上下楼不便，成为了悬空老人，老旧小区加装电梯成为老人们迫切的愿望。
2018年以来，国务院政府工作报告联系两年对老小区加装电梯工作提出要求，既有住宅加装电梯工作既关系民生福祉，也关系经济社会发展，具有重要的现实意义。
杭州市既有住宅加装电梯工作一直走在全国前列。加梯工作从上城、江干两区试点并逐步发展，目前，实施范围已覆盖全市十三个区、县（市）和钱塘新区，并形成了“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的“杭州模式”。2019年，在市委、市政府的指导和支持下，市区两级住保房管部门按照“能改尽改、愿改就改”原则不断推进加装电梯民生实事。
2019年杭州加梯工作稳步推进，全年新增联审项目759处，开工894处，其中553处已完工，完工量同比去年翻了一番；历年全市累计完成联审项目1290处， 开工1150处，其中809处完工，9000余住户享受到加装电梯带来的便捷。既有住宅加装电梯已连续三年被列入杭州市政府“为民办实事”项目。
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