全国房屋统一赋码，串联起民生服务场景

近日，住建部印发了《房屋建筑赋码到套（户）导则（试行）》。这份导则在18位房屋建筑统一代码的基础上，新增单元、楼层、房号、属性4类信息，将编码扩展为28位，让每一套房子都有了更精细的“数字身份证”。早在今年6月，住房城乡建设部、国家数据局已联合印发《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》，明确到2027年底实现新建房屋建筑统一代码赋码落图全覆盖，到2030年底前全面建成房屋建筑全生命周期高质量数据集。

图源：官网截图

房屋建筑统一代码不只是一项住建领域的技术标准，更是国家数据战略在城市建设领域的具体落地。给每一栋房屋赋予唯一的“数字身份证”，本质上是为城市治理数字化转型铺设数据底座。

房屋数字身份证，串起民生温度

在房屋“数字身份证”上线之前，一套房子在不同部门有不同的编号——发改局管立项，自然资源局管规划，住建局管施工和验收，不动产中心管登记。各管一段，互不相通，调用起来费时费力。

2023年，杭州上线了“房屋数字身份证”系统，从设计、施工、验收，到买卖、维修，直至房屋拆除，房屋的全生命周期都用同一个码。市城投科技集团作为技术支撑单位，参与了这套系统的建设。

目前，该统已应用在房屋网签合同备案、房产查档证明、房屋安全鉴定备案、企业注册登记、户籍登记、流动人口登记、不动产登记、水电燃气开户等十余个场景中。

对普通市民来说，最直接的感受是生活中实实在在的便利。

以前买新房，签完合同要开通水、电、气，得跑三家单位、填三张表。

现在，购房人在浙里办“e房通”平台完成网签后，系统自动将房屋建筑码关联至电子合同，房屋信息精准共享至水、电、气各部门，手机上点一点，水电气全通。

房屋码带来的改变不只在办事窗口，更走进了小区日常。最具代表性的应用就是覆盖全市的电子业主卡，它现在已经串联起物业服务、业主自治、公共收益、维修资金和社区治理等多个场景。

居民可以查询小区公共收益收支情况——停车费、快递柜场地费、外墙广告费等每一笔收入的来源和使用去向；可以查看维修资金的缴存及使用记录；也可以在线参与业主大会投票、物业服务评价和问卷调查。过去需要翻阅公告栏、咨询物业才能获取的信息，现在主动推送到业主手机上。

图源：手机截图

更加温暖的变化，来自对特殊人群的主动关怀。在上城区小营街道，社区将独居孤寡老人的水、电数据接入平台，构建三色预警机制——当老人家中用水用电出现异常，系统即时触发预警，联动街道综管、消防等力量上门核查，让守护走在求助之前。

图源：上城发布

拓展应用边界，探索更多可能

房屋码串联起来的数据，能做的事情远不止这些。

围绕房屋码在房地产和城市治理领域的应用场景等课题，透明研究院持续展开研究，沉淀了多项应用场景方案储备。

以房屋治理为例。过去，房屋信息分散在不同部门，底数不清，安全监管难以全覆盖，风险预警往往滞后——什么时候该排查、哪栋楼有隐患，很多时候靠人工摸排和事后处置，被动应对多，主动预防少。

针对这一痛点，市城投科技集团基于透明研究院的研究成果，将房屋码与房屋全生命周期治理深度融合，通过一个码串联起房屋从建设到使用的全过程数据——哪年建的、什么结构、有没有改过、维修记录如何，都归集到这个码上。房屋安全评估、隐患排查、风险预警由此有了精准的数据支撑，房屋全生命周期治理也探索出一套从“被动应对”转向“主动预防”的方案。

这一方案在福建落地后取得了良好的经济效益和社会效益，在2026年“数据要素×”大赛福建分赛城市治理赛道中荣获二等奖。

图源：参赛作品截图

在研究房屋码应用场景的过程中，我们发现它正在从社区治理向更多领域延伸：

在安全治理层面，当房屋码接入消防管理系统，每一栋建筑的消防设施配置、维保记录、隐患排查情况都可以通过一个码归集起来。消防救援时，扫码即可快速获取建筑结构、疏散通道、危险源等信息，为救援争取宝贵时间。同样的逻辑也适用于房屋安全鉴定、危旧房监测等场景。

在民生服务层面，房屋码的价值链条进一步延伸。未来与金融系统对接后，产权信息、交易记录、房屋抵押、评估等业务可以实现线上化、自动化。此外，在城市更新、应急管理、防灾减灾等领域，房屋码同样在释放价值。正如住建部通知中所说，要积极拓展房屋建筑统一代码在房屋交易网签备案、物业管理、住宅专项维修资金筹集使用、住房公积金贷款、房屋安全管理等多个场景的应用。

房屋建筑码绝不只是一组数字。当每一栋房屋都有了可追溯、可验证的“身份档案”，当房屋数据在消防、社区、金融等场景中真正流动起来，城市治理正在走向“全链条协同”。从数据归集、数据治理到数据产品化、数据资产化，房屋码正在推动形成一条全新的数据服务产业链。

从杭州的先行先试到全国的统一部署，房屋建筑码正在从一项技术标准，逐步成长为城市治理的数字基座。它串联起的，不只是一栋栋房屋的前世今生，更是从居民生活到行业决策、从社区服务到城市治理的完整数据链路。透明研究院将持续深耕数据要素与城市治理领域，为杭州的城市数字化转型贡献力量。