“标准地+承诺制” 桐庐率先试点

http://www.tmsf.com    2017-10-14     来源: 今日桐庐
[摘要]近年来,我县扎实推进投融资领域改革,先后实施了模拟审批制度改革、工业零地技改零审批改革、企业投资项目流程优化改革等,取得阶段性成效。企业投资“最多跑一次”改革稳扎稳打,并一直在路上。

分水镇东溪村,一块占地65亩的空地,现在还遍布杂草和砂砾。然而,杭州冠华王食品有限公司董事长江芬儿桌面的一张图纸,预示着这片空地将会建成年产9125万份营养套餐的标准化生产流水线。

“之前从立项到开工建设,涉及几十个审批环节,整个流程起码要三四个月才能走完,况且当中还会碰到各种困难。”8月底,江芬儿转忧为喜,公司二期厂房扩建项目成了桐庐“最多跑一次”改革“标准地+承诺制”的试点项目,审批环节全部取消,改为签承诺书,作出承诺,政府部门事中事后进行监管,为企业主省了不少功夫。“如此便可尽快开工建设,项目也能提前投产。”江芬儿的话语中有很强的获得感。

近年来,我县扎实推进投融资领域改革,先后实施了模拟审批制度改革、工业零地技改零审批改革、企业投资项目流程优化改革等,取得阶段性成效。企业投资“最多跑一次”改革稳扎稳打,并一直在路上。

林深时见鹿。当我县“最多跑一次”改革迈入深水区,企业投资项目审批的“难点”也愈发凸显,涉及部门多、耗费时间长、审批层次复杂,都是企业投资项目承诺制改革的绊脚石。

这一次,桐庐不走寻常路,不是事前用大量时间去定标准、定规则,而以案例地块定规制,探索创新企业投资项目“标准地+承诺制”改革。

“力求企业拿地承诺后一次不用跑,目前项目用地平面蓝图底图和用地权籍调查成果等需要业主拿地后找部门购买的数据资料包等都已备妥,等着土地挂牌就交由企业。接下来,政府将完成冠华王厂房扩建项目用地‘九通一平一围墙’。”项目协调员周晨来说,“标准地”是块透明地、省心地,它是一块满足业主先建后验的地,是政府提供的“标准式供地”。

解决重审批轻监管难题,最大限度实现投资项目的制度供给的“承诺制”,若不践诺,如何?

按照“褒扬诚信、惩戒失信”的原则,建立承诺责任追究制,对未按承诺规定或审批要求实施项目的企业,依法执行处罚,并追究有相应责任的勘察设计单位、施工单位、监理单位、测绘单位、检测单位和其它参建社会中介机构。并将相关主体计入其信用档案,且公开披露。失信性质严重的,列入失信“黑名单”,形成“守信者受益、失信者受限”的联合奖惩机制。

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