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努力建设全国性综合交通枢纽

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透明售房网 2019-08-14 来源: 浙江日报
[摘要] 习近平同志在浙江工作期间曾指出,金华要紧紧抓住具有相对较好的区位和交通优势,加快发展步伐。省委书记车俊要求我们放大“区位+交通”等优势,打造全省高质量发展重要增长极。

建设全国性综合交通枢纽,必须统筹推进铁路、公路、航空、水运建设,巩固提升陆路交通优势,加快补齐航空、水运短板,建设与都市区相匹配、内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系。

努力建设全国性综合交通枢纽

习近平同志在浙江工作期间曾指出,金华要紧紧抓住具有相对较好的区位和交通优势,加快发展步伐。省委书记车俊要求我们放大“区位+交通”等优势,打造全省高质量发展重要增长极。对此,我们深刻领会、认真贯彻,把交通作为都市区共建图强的基础性、先导性工程来抓。市委出台了《关于加快建设全国性综合交通枢纽再创发展新优势的决定》,为加快推进“两个高水平”建设提供强有力的支撑。

建设全国性综合交通枢纽事关长远发展、顺应百姓期待,具有重要意义

建设全国性综合交通枢纽是贯彻落实中央和省委决策部署的必然要求。全国“十三五”现代综合交通运输体系发展规划定位金华—义乌为全国性综合交通枢纽,国家发改委将金华(义乌)列为国家物流枢纽承载城市。《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》对提升金义综合交通枢纽功能作出部署。对照中央、省委省政府的决策部署和对金华的发展定位,近年来,我们谋划实施了一批重点项目,交通能力进一步提升,内畅外联的综合交通格局正在形成。但总体来看,还有较大差距,存在一些薄弱环节。对此,我们要从战略和全局的高度深化认识,把交通发展摆上更加重要的位置,狠抓交通建设。

这是金华打造增长极、共建都市区的迫切需要。金华地处浙中,拥有独特的区位优势,历来是水陆交通要冲。“水通南国三千里”是古时水运发达的真实写照;本世纪初,浙江省仅有4条铁路,就有浙赣、金千、金温3条铁路穿境而过;如今,在浙江“三纵两横”高速公路网中,金华占“一纵一横”;在全国高速公路“五纵五横”中,金华占有“一横”。但随着国家对交通建设力度的加大,各地纷纷掀起大干交通的热潮,金华交通枢纽的地位正在逐步削弱。当年习近平同志到金华调研,指出金华中心城市的形态是组团式城市群,强调要通过高速通道连接,形成半小时交通圈,这就要求我们必须紧抓交通建设这一“牛鼻子”,放大“区位+交通”优势,构建内畅外联的综合交通体系,在新一轮发展中加快赶超、迎头赶上。

这也是顺应广大人民群众美好生活需求的具体举措。随着经济社会发展,人民群众对美好生活的向往更趋多样化,外出旅游和到金华旅游的人越来越多,方便、快捷、舒适的交通出行条件成为推动和吸引客流最重要因素之一。据统计,去年金华全市共接待游客1.2亿人次,近几年每年都保持16%以上的增速。为此,我们提出要集中力量推进交通基础设施建设,不断提升交通服务水平,加快实现县县通高铁,构建到邻近省会城市2小时交通圈、都市区1小时通勤圈和相邻城市半小时联系圈,推进城乡交通一体化等目标任务,真正打造人民满意的交通。

建设全国性综合交通枢纽目标明确,重点是抓好“六大建设”

建设全国性综合交通枢纽,必须围绕“三步走”目标(到2022年全国性综合交通枢纽建设取得重大进展,到2025年基本建成全国性综合交通枢纽,到2030年全面建成全国性综合交通枢纽),统筹推进铁路、公路、航空、水运建设,巩固提升陆路交通优势,加快补齐航空、水运短板,建设与都市区相匹配、内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系,将金华打造成长三角重要陆路枢纽和“一带一路”建设重要支点。

建设纵横贯通的国家铁路大通道。紧抓国家铁路高速化发展契机,加快杭温、金甬、金建、金台铁路等重大项目建设,积极谋划争取铁路新通道,加快形成“一轴八向十二线”的格局,不断提升金华在国家铁路网络中的地位,把金华建设成为全省第二大铁路枢纽。大力推进“客内货外、货线外绕”工程,打造金华—义乌主轴铁路枢纽,实现“县县通高铁”。

建设内畅外联的公路交通网。金华融入全国骨干交通路网,一靠铁路,二靠公路,尤其是高速公路。要突出高速公路和城际快速干线建设,加强与国家、省干线公路网衔接,加密对外高速公路通道,共建都市区快速路网体系,推进城乡交通一体化发展,全面建成“五纵五横一连”高速公路网,巩固提升国家公路网枢纽城市地位。

建设面向国际的浙中区域空港。建设全国性综合交通枢纽,没有相匹配的空港是不完整的。目前,在全省四大都市区中,杭甬温均已建成年旅客吞吐量千万级以上的国际机场,唯独金义都市区这方面还是“短板”。要积极融入长三角世界级机场群协同发展,实施义乌机场扩容改造,大力扩展对外航线网络,推进通用机场建设,谋划金华义乌国际机场,建设具有区域竞争力的航空枢纽和区域空港。

建设通江达海的水路交通网。随着“一带一路”“长江经济带”建设的深入实施,省内“北提升、南畅通、东通海、西振兴”的内河航道格局正在形成,其中“西振兴”即指复兴钱塘江中上游,主要指金华和衢州。要紧紧抓住全省大力推进内河水运复兴行动计划的契机,加快内河航运开发和内河港口建设,重现“水通南国三千里”的繁华。

建设联通全球的现代物流枢纽。充分发挥金华快递业务量居全国第二的优势,大力推动物流业转型升级,建设国际物流枢纽港,拓展国际物流通道,创新物流发展模式,加快构建以公铁为主、多式联运有机衔接的现代物流服务体系,打造千亿级物流产业。

建设现代智慧的交通体系。顺应5G发展趋势,充分利用“互联网+”、大数据、云计算、人工智能等前沿技术,打造智慧交通基础设施网,提升交通运输智慧化水平,培育智能交通产业,加快建成金华新能源汽车小镇、飞扬智能制造小镇、义乌绿色动力小镇等产业平台。

建设全国性综合交通枢纽是一项重大系统工程,必须抓牢关键环节,全力以赴落地实施

在“共”字上着力,共建共享一体化统筹。树立大交通发展理念和全域交通“一盘棋”思想,推进“规划同图、目标同向、建设同步、管理同规”,合力打好交通廊道突击战。规划同图,高标准编制市域综合交通中长期发展规划,将规划纳入全市“多规合一”,切实增强规划的刚性约束和执行力。目标同向,咬定“三步走”目标各司其职、密切配合,同向发力、合力攻坚。建设同步,就是要打破区域、部门和不同交通方式间的藩篱,做到跨区域交通项目建设同步推进、“有形”的交通设施和“无形”的管理服务建设同步推进。管理同规,整合横向职能,构建上下对口衔接、左右统筹协调的区域大交通管理模式。

在“实”字上着力,真抓实干项目化推进。全面对接国家和全省发展战略,做好各类交通项目的前期谋划,推进交通配置适度超前,每年明确若干个重点项目作为县(市)长工程大力推进。各级政府在年度预算中安排一定比例资金作为交通发展建设专项资金,积极争取国家和省交通投融资平台支持,加强与政策性金融机构创新合作,大力争取发行交通专项债券。创新拓展资产证券化等市场化多元化融资渠道,积极引导社会资本参与重大交通建设。优先保证交通基础设施建设用地、用林,全力争取国家和省新增建设用地指标、耕地占补平衡统筹指标。支持市县参与全域土地综合整治,耕地占补平衡指标优先用于重大交通建设项目。

在“快”字上着力,动真碰硬责任化落实。将综合交通建设纳入综合考评和“晒拼创”活动主要内容,科学合理设置指标,细化分解各项任务,倒逼全市上下争分夺秒、拼争抢创、大干快上。建立交通建设日常督查和年终考评双重考核机制,将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据,树立重实干重实绩的鲜明导向。实行征地拆迁政府负责制、前期工作部门负责制,加大政策处理力度,营造“无障碍”建设环境。

【作者为金华市委书记】

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